Gmina Malczyce fenomenem w skali kraju

Sesja Rady Gminy Malczyce marzec 2012 fot.: DZ / sroda.Express-Miejski.pl

Czy mieszkańcy gminy Malczyce masowo będą składać wnioski o zwrot nadpłaconych pieniędzy za zużytą wodę? Jeśli tak, to Malczyckie Usługi Komunalne będą mieć ogromny problem. Kontrowersyjną sprawę poruszono na ostatniej sesji Rady Gminy Malczyce. 

Sprawa ujrzała światło dzienne z chwilą wpłynięcia do biura rady wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny wyroku o nieważności uchwały zatwierdzającej stawki za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków w gminie Malczyce obowiązujące do 1 kwietnie 2012 roku.

Według Sądu Administracyjnego uchwała Rady Gminy Malczyce z dnia 29 marca 2011 r. w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków na terenie gminy Malczyce jest nieważna. Czym to skutkuje? Tym, że nie obowiązują obecnie naliczane opłaty za wodę i ścieki. Co więc obowiązuje? Jak się dowiedzieliśmy, stawki za wodę, które obecnie powinny obowiązywać są stawkami naliczonymi przed podjęciem uchwały  i takie też opłaty powinni ponosić mieszkańcy gminy Malczyce. Każdy więc mający wątpliwości co do stawek jakie opłacał, powinien w tej sprawie zwrócić się o wyjaśnienie i ewentualny zwrot nadpłaty do MUK-u. Problem tylko polega na tym, że nikt w gminie, a w szczególności w MUKU nie wie, jakie konsekwencje niesie za sobą uznanie nieważności wspomnianej uchwały.

Ze wstępnych wyliczeń wynika, że dla MUK-u może to być koszt około 100 tys. zł. Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Malczyce orzekł, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana i jest nieważna. Poprzednie stawki w świetle prawa nie obowiązują – potwierdziła to również radca prawny Mariola Tomaszewska - Śloderbach.

Kto nie zna się na rzeczy?

Stosownie do postanowień ustawy, taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków ustala na okres jednego roku przedsiębiorstwo wodociągowo – kanalizacyjne na podstawie niezbędnych przychodów. Tak opracowane taryfy podlegają zatwierdzeniu przez radę gminy na wniosek przedstawiony przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne wójtowi. Do wniosku o zatwierdzenie taryf przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne dołącza szczegółową kalkulację cen i stawek opłat oraz aktualny plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych. Rada gminy Malczyce, na podstawie złożonego przez MUK sp. z o.o. wniosku o zatwierdzenie taryf i dokumentów stanowiących załącznik oraz po jego weryfikacji przez wójta pod względem zasadności i celowości ponoszenia tych kosztów, podjęła uchwałę o zatwierdzeniu taryf. Okazało się, że MUK w tabelach, które były szczegółową kalkulacją kosztów nie przedstawił wszystkich wymaganych przez przepisy danych. Tych braków było sporo. Tym samym  wojewoda dolnośląski wniósł do sądu administracyjnego skargę na ten akt zarzucając istotne naruszenie przepisów. Wojewoda Dolnośląski uzasadnił swoją skargę tym, że rada miała podstawy do odmowy zatwierdzenia taryf, bowiem  zaistniała przesłanka uprawniająca organ gminy do podjęcia takiej uchwały. Wygląda więc na to, że radni powinni wychodzić z założenia, że każda uchwała proponowana przez urzędników jest niezgodna z prawem lub w inny sposób może godzić w interes gminy i powoływać za każdym razem zespół prawny do jej oceny.  Może radni powinni otrzymywać z budżetu gminy dodatkowe środki finansowe na opłacenie ekspertów badających każdą z proponowanych uchwał? I szczęściem w nieszczęściu mogłoby się okazać, że takie rozwiązanie byłoby tańsze, niż pomyłki urzędnicze.

Co z tego wynika?

Nowe stawki, które  dzisiaj Urząd Gminy podaje na stronie internetowej, będą obowiązywać od 2 kwietnia br. do 1 kwietnia 2013. Do tej pory w świetle prawa, po unieważnieniu przez sąd ostatniej uchwały w tej sprawie, najprawdopodobniej powinny obowiązywać stawki ostatnio przyjęte, bądź to zatwierdzone uchwałą rady gminy, bądź decyzją prezesa komunalki. Wygląda na to, że oprócz MUK nikt nie wie, kiedy ostatnio przyjęto stawki, które de facto powinny obowiązywać do dzisiaj. Kilkunastu już mieszkańców gminy Malczyce zapowiedziało złożenie do MUK-u wniosków o zwrot nadpłaconych pieniędzy.

W Malczycach na wszystko jest czas…

I znowu gmina Malczyce jedyna w swoim rodzaju… To pierwszy tego typu przypadek w skali kraju – przyznaje prezes Malczyckich Usług Komunalnych.  Najważniejsze, że pan prezes po niespełna 30 dniach zdobył namiar do kancelarii prawnej i spróbuje zasięgnąć opinii specjalistów…

DZ / sroda.Express-Miejski.pl